yasa cıkmadan kavga kontrolör açıkta

Vergi denetiminde tek çatı, ayrımcılığa takıldı

14.04.2008 | Neşe Karanfil | Haber

IMF'nin gözden geçirme şartları arasında bulunan vergi denetimini tek çatıda toplama planı gelirler kontrolörlerine getirilen sınav şartı nedeniyle kurulmadan çatırdıyor.

IMF'nin gözden geçirmeleri tamamlamak için şart koştuğu vergi denetiminde tek çatı daha kurulmadan çatırdıyor. Vergi denetim birimleri arasında yıllardır süren çekişmeyi sona erdirmek ve koordinasyonu sağlamak için maliye müfettişleri, hesap uzmanları ve gelirler kontrolörleri tek çatı altında birleşecek. Ancak edinilen bilgiye göre Bakanlar Kurulu'nda imzaya açılan tasarıda hesap uzmanları ile maliye müfettişlerinin kurulacak yeni kurula direk geçiş yapabilecekken gelirler kontrolörlerinin sınavla kurula alınması şartı getirildi. Kontrolörler yasa Meclis'e gönderilmeden bu maddenin kaldırılmasını isterken, il bazında çalışan ve denetim yapan vergi denetmenlerinin ise Kurul'a alınmak istenmediği belirtiliyor. Vergi denetmenlerinin bölge müdürlükleri şeklinde örgütlenecek.

Halen vergi denetimini maliye müfettişleri, hesap uzmanları, gelirler kontrolörleri ve vergi denetmenleri gerçekleştiriyor. Maliye müfettişleri ile hesap uzmanları doğrudan Maliye Bakanı'na bağlı. Gelirler kontrolörleri ise 2004 yılında Gelir İdaresi Başkanlığı oluşturulurken başkanlık çatısına alındı. Vergi denetmenleri de Gelir İdaresi Başkanlığı'na bağlı. IMF, kayıtdışı ekonomi ile daha etkin mücadele edilebilmesi için bu üç grubun tek çatı altında toplanmasını istiyor. 19'ncu stand by'ı sona erdirecek gözden geçirmelerin tamamlanabilmesi için şartlardan biri bu. Bunun için Maliye Bakanı'na bağlı "Vergi Denetim Kurulu" oluşturulacak. Maliye Teftiş Kurulu ile Hesap Uzmanları Kurulu ortadan kalkacak. Hem maliye müfettişleri hem de hesap uzmanları otomatik olarak Vergi Denetim Kurulu'na geçecek ve "vergi denetçisi" olacak.

Üçlü kararname şartı

Ancak gelirler kontrolörlerinin Kurul'a sınavla girmesinin tasarıda yer aldığı belirtiliyor. Bu nedenle de "daha tek çatı başlamadan çatırdıyor" yorumları yapılıyor. Hesap uzmanı ile maliye müfettişlerinin 3'lü kararname (cumhurbaşkanı, başbakan, maliye bakanının ortak imzası) ile atandığı, gelirler kontrolörlerinin ise sadece bakan onayı ile atandığı ve "sınav" formülünün bunun için getirildiği belirtildi. Ancak kontrolörler 3 aylık eğitim ve arkasından "sözlü" sınav yapılarak yeni oluşturulacak kurula girme prosedürüne karşı çıkıyor. Kontrolörler, kendilerinin de hesap uzmanları ve maliye müfettişleri ile aynı konumda olduğunu, yeterlilik sınavlarından geçtiklerini, sözlü sınavın ise "izafi" olacağını belirterek, sınava bile girmeyebileceklerini belirtiyor.

Maliye Teftiş Kurulu'nda 127, hesap uzmanların kurulunda 300 kişi bulunuyor. Gelirler kontrolörü sayısı 316. Bu durumda merkezi denetim elemanı sayısı 743'e çıkıyor. Taşrada ise vergi dairesi başkanlıklarında 2 bin 779 vergi denetmeni var.

YENİ KURULUN BAŞKANI KİM OLACAK

Oluşturulacak tek çatı kuruluna kimin başkan olacağı da kulislerde yoğun bir şekilde tartışılıyor. Maliye Teftiş Kurulu'nun başkanı Cemal Boyalı Devlet Denetleme Kurulu Başkanı oldu. Şu anda Maliye Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı ve Mali Suçları Araştırma Kurulu eski Başkanı Genç Osman Yaraşlı bu Kurula vekaleten başkanlık ediyor. Yaraşlı, maliye müfettişi kökenli. Hesap Uzmanları Kurulu Başkanı ise Mahmut Vural. Ancak yeni kurulun başkanlığına Maliye Bakanlığı'nda müsteşar yardımcısı olanlardan birisinin getirileceği söyleniyor. Bu konuda şans verilen isim ise Mehmet Şirin. Öte yandan Gelir İdaresi Başkanlığı'nın ise daha güçlenmesi için daire başkanlığı sayısının artırılacağı, başkan yardımcılıklarının azaltılabileceği belirtildi. Ayrıca Gelir İdaresi Başkanlığı'nın statüsünün yükseltilerek başkanın müsteşar düzeyine çıkarılacağı ifade ediliyor.

hesap uzmanları istatistik

Hesap uzmanlarından denetimi en iyi biz yaparız iddiası

15.04.2008 | Neşe Karanfil | Haber

Vergi denetiminde tek çatı uygulaması yakında devreye girecek. Tek çatı altına girecek olan denetim birimlerinden Hesap Uzmanları Kurulu, 2007 faaliyet raporunda son 5 yılda 55.2 milyar YTL'lik matrah incelendiğini ve 41.8 milyar YTL'lik matrah farkı bulunduğunu kamuoyuna duyurarak, "Bu hesaplamalar Hesap Uzmanları Kurulu'nun 63 yıllık disiplinli, metodlu ve objektif çalışmaları ile ulaştığı sonuçları ortaya koymaktadır" görüşünü dile getirdi. Hesap uzmanları vergi denetimini en iyi şekilde yapan örnek bir kurum olduklarını ileri sürdü.

Hesap Uzmanları Kurulu'nun 2007 Faaliyet Raporu'nda, son 5 yılın vergi inceleme sonuçları tablosuna yer verildi. Buna göre 2003-2007 arasında toplam 15 bin 211 rapor düzenlendi. Bunlardan 150'si kabul edildi ve 15 bin 61'i de eleştiri düzeyinde kaldı. Bu dönemde 55 milyar 227 milyon YTL'lik matrah incelendi ve 41 milyar 872 milyon YTL'lik matrah farkı bulundu. Yani yüzde 76'lık fark tespit edildi. Kesinleşen 2007 yılı sonuçlarına göre de geçen yıl 3 bin 133 rapor düzenlendi. Bunlardan 40'ı kabul edildi. Geçen yıl hesap uzmanlarının yaptığı denetimlerde 23 milyar 687 milyon YTL'lik matrah incelendi ve 11 milyar 876 milyon YTL'lik matrah farkı tespit edildi.

Faaliyet raporunda "Kurumsal kabiliyet ve kapasitenin değerlendirilmesi" başlıklı bölümde üstünlük, zayıflık, öneri ve tedbirler de sıralandı. "Zayıflıklar" başlığı altında özlük haklarındaki yetersizlikler yüzünden uzmanlardan bir kısmının özel sektöre geçtiği belirtildi. Bütçenin en önemli gelir kaynaklarından olan verginin etkinliğini artırmak için üst düzeyde bir vergi denetiminin mutlaka olması gerektiğine vurgu yapılan raporda, "Hesap Uzmanları Kurulu, kuruluşundan günümüze kadar vergi denetiminde üstlendiği sorumluluk, uzmanlarının bu konudaki bilgi birikimi ve oluşturduğu denetim standardı ile kurumsal yapı içinde vergi denetimini en iyi şekilde yapan örnek bir kurum olmuştur" görüşü dile getirildi.

vergi denetiminde tek çatı

BAŞARI İÇİN TEK ÇATI ŞART

Çarşamba, 16 Nisan 2008

Vergi Denetmenleri Derneği Genel Başkanı Aykut GÜLEÇ, Maliye Bakanlığı bünyesindeki denetim birimlerinin birleştirilmesine yönelik yapılan çalışmalarla ilgili olarak bir açıklama yaptı. Genel Başkan Güleç, şunları ifade etti: “ Vergi Denetmenleri, hâlihazırda Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı’na bağlı 29 ilde kurulan Vergi Dairesi Başkanlıkları’nda ve belirlenen denetim alanları neticesinde, tüm Türkiye’de vergi incelemesi, ayriyeten teftiş ve soruşturma yapmaktadırlar. Toplam sayısı 2799’dur. Kamu Personeli Seçme Sınavında (KPSS) başarılı olmuş, en az 4 yıllık lisans diploması almış, hukuk, iktisat, işletme, siyasal bilgiler fakülteleri ve dengi okullar mezunu olanlar arasından, tekrar yazılı ve sözlü sınava tabi tutularak seçilmektedir. 3 yıl süren yardımcılıktan sonra gireceği yeterlik sınavını verenler ve olumlu sicil alanlar Vergi Denetmeni olarak atanmaktadırlar. Vergi Denetmenleri; hesap uzmanları, maliye müfettişleri ve gelirler kontrolörleri gibi, vergi inceleme yetkisini 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 135 inci maddesinden almaktadırlar. Büyük küçük her mükellef aynı yetki ile kanunlar çerçevesinde Türkiye’nin her yerinde tarafımızca incelenmektedir. Vergi Denetmenleri, incelemelerin % 90’ını gerçekleştirmekte olup, toplam denetim gücünün % 80’ini oluşturmaktadırlar. Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sayın Cemil ÇİÇEK’in Bakanlar Kurulu Toplantısının ardından yaptığı net açıklamaya karşın; halen bazı grupların ülkemizin her yerinde en zor şartlar altında görev yapan Vergi Denetmenlerini, gerçeklerle bağdaşmayan bahanelerle ısrarla yeniden yapılandırmaya dâhil etmeme girişimleri, bizler gibi kamuoyunca da şaşkınlıkla ve ibretle izlenmektedir. Bireysel çıkar ve arzular, meslek taassubu her zaman önde tutulduğu için, bu güne kadar ülkemizde etkin bir vergi denetim sistemi oluşturulamamıştır. Sonuç olarak; denetim biriminin tek unvandan oluşması, merkez ve bölgelerden (taşra) oluşması, geçişlerin olması ve en önemlisi, mesleğe girişlerin sadece en alttan olması gerekmektedir. Zira böylece liyakat esası geçerli olacak olup, ülkemizin değişik yörelerinde tecrübe kazanmış ve halkımızı yakından tanıyan gençlerin önü açılmış olacaktır. Neticede; gelişmiş ülkelerde olduğu gibi, gerçek manada başarı ve emek anahtar olacaktır.”