11 Haziran 2013 Salı

VERGİ MÜFETTİŞLİĞİNE VİZE

akif |  görsel 1
2011 yılında, 646 sayılı KHK ile Maliye Bakanlığındaki 4 denetim birimi (maliye müfettişleri, hesap uzmanları, gelirler kontrolörleri ve vergi denetmenleri) vergi müfettişliği adı altında birleştirilmişti. Ana Muhalefet PArtisi CHP bu düzenlemenin iptali için dava açmıştı. Anayasa Mahkemesi bu istemi 6 Haziran'da görüştü ve görüşme sonuçlarını bugün açıkladı.
Mahkeme, denetim birimlerini birleştiren geçici madde 11 ve geçici madde 12'nin iptali istemini reddetmiştir.
Mahkeme, iki konuda ise iptal kararı vermiştir. Bunlar şu şekildedir:
İPTAL KARARI VERİLEN İKİ HÜKÜM
İPTAL KARARI, RESMİ GAZETEDEKİ YAYIMDAN 9 AY SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRECEKTİR
1- Ek Madde 30 - (Ek madde: 07/07/2011 - 646 S. KHK./1. md.)
Vergi incelemesine yetkili olanlar, görevlerinden ayrıldıktan sonra üç yıl süreyle, görevden ayrılış tarihi itibarıyla son üç yıl içinde nezdinde inceleme yaptıkları mükellefler veya bu mükelleflerin veya ortaklarının idaresi, denetimi veya sermayesi bakımından doğrudan veya dolaylı olarak bağlı bulunduğu ya da nüfuzu altında bulundurduğu kurumlarda herhangi bir görev veya iş alamazlar, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu kapsamında sözleşme düzenleyemezler. Bu yasağa uymayanlar hakkında 2/10/1981 tarihli ve 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
2- Ek Madde 29 - (Ek madde: 07/07/2011 - 646 S. KHK./1. md.)
...
(4) Vergi Müfettişleri, en az dört yıllık yükseköğretim veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile yönetmelikle belirlenen yükseköğretim kurumlarından veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş yükseköğretim kurumlarından mezun olup, sınavın yapıldığı tarih itibarıyla otuzbeş yaşını doldurmamış olan ve yapılacak özel yarışma sınavını kazananlar arasından, Bakan onayı ile mesleğe Vergi Müfettiş Yardımcısı olarak atanır.
(Son fıkra) Başkanlığın görev, yetki ve sorumlulukları, grup başkanlıklarının görev alanları, performans değerlendirme sisteminin oluşturulması ve yönetimi ile Vergi Müfettişlerinin görev, yetki ve sorumlulukları, mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yeterlikleri, yükselmeleri, grup başkanlıklarında görevlendirilmeleri ve yer değiştirme usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir.
İPTALİN ANLAMI
Mahkeme daha önce, KHK ile kariyer mesleklere yönelik olarak yapılan düzenlemeleri iptal etmişti. Bu iptal de, eski kararlar gibidir. Vergi müfettiş yardımcılığına nasıl atama yapılacağını düzenleyen ek 29. maddenin 4. fıkrası iptal edilmiştir. Bu iptal kararı, Resmi Gazetedeki yayımdan 9 ay sonra yürürlüğe girecektir. Bakanlar Kurulu, muhtemelen diğer iptal kararlarında olduğu gibi aynı maddenin, bu kez kanun maddesi olarak TBMM'den geçmesi için tasarıyı Meclise sevk edecektir.
Özetle 4 denetim birimini aynı çatı altında birleştiren 646 sayılı KHK'nın geçici madde 11 ve 12. maddesi iptal olmadığı için, vergi müfettişliği uygulaması iptal olmamıştır.
Alıntı
http://www.memurlar.net/haber/381192/

Maliye'de kurullar dönemi kapandı

Maliye Bakanlığı'nda hesap uzmanları, maliye müfettişleri, gelirler kontrolörleri ile vergi denetmenlerinin vergi müfettişi adı altında tek bir çatıda birleştirilmesini düzenleyen Kanun Hükmünde Kararname (KHK) Anayasa Mahkemesi'nce de yerinde bulundu.








İlgili KHK, kamu kurumlarındaki teşkilat yapısı ve kamu görevlilerinin yetkilerini düzenliyor
Maliye Bakanlığı'nda hesap uzmanları, maliye müfettişleri, gelirler kontrolörleri ile vergi denetmenlerinin vergi müfettişi adı altında tek bir çatıda birleştirilmesini düzenleyen Kanun Hükmünde Kararname (KHK) Anayasa Mahkemesi'nce de yerinde bulundu. CHP'li Akif Hamzaçebi, Emine Ülker Tarhan ve 114 milletvekilinin 666, 646 ve 659 sayılı KHK'lar ile yapılan düzenlemelerin iptal istemiyle yaptığı başvuruyu görüşen Anayasa Mahkemesi iptalin reddine karar verdi.
Hükümet 6 Nisan 2011 tarihinde kamu hizmetlerinin düzenli, etkin ve verimli şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla kamu kurumlarının teşkilat, görev ve yetkileri ile kamu görevlilerine ilişkin konularda KHK ile yetki kanunu düzenlemişti.
YENİ DÜZENLEMELER
Buna göre Türkiye'de artık Merkezi Denetim Birimi olarak Bakan emrinde Hesap Uzmanı, Maliye Müfettişi olmayacak. Ayrıca, Gelir İdaresi Başkanı'na bağlı Gelirler Kontrolörü de olmayacak. Böylece yaklaşık 700 kişi, yeni oluşturulan Vergi Denetim Kurulu (VDK) çatısı altında sayıları 4 bin civarında olan Vergi Denetmenleri ile birlikte 'Vergi Müfettişi' unvanı altında denetim biriminde görev alacaklar. Yakın zamanda da 6 bin civarında vergi müfettiş yardımcısı alınması için Maliye Bakanı Mehmet Şimşek düzenleme yapılması talimatı vermişti.
Mükellefin yanında işe girilecek
Mevcut 2531 sayılı düzenleme ile mükellefi inceleyen inceleme elemanlarının 3 yıl içerisinde aynı mükellefin yanında işe başlamasını önleyen düzenlemeye uyulmadığı için yeni bir düzenleme ihtiyacı doğmuştu. Yüksek Mahkeme mükellefi inceleyen müfettişin görevden ayrılmasından sonra 3 yıl içinde aynı mükellefle belirli ilişkiye geçmesini önleyen maddeyi iptal etti. Böylece müfettiş ayrıldıktan sonra incelemesini yaptığı mükellefin yanında çalışabilmesine 2531 sayılı yasa engel olsa da bir formülünü bulup yine çalışılmasının yolu açılmış oldu.
Yeni Şafak